附件 1
建筑业企业资质标准
（征求意见稿）
一、总 则
为规范建筑市场秩序，加强建筑活动监管，保证建设工程质量安全，促进建
筑业高质量发展，根据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国行政许可法》
《建设工程质量管理条例》和《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规，制
定本标准。
（一）资质分类分级
建筑业企业资质分为施工综合资质、施工总承包资质、专业承包资质和专业
作业资质 4 个序列。其中施工综合资质不分类别和等级；施工总承包资质设有
13 个类别，分为 2 个等级（甲级、乙级）；专业承包资质设有 18 个类别，一般
分为 2 个等级（甲级、乙级，部分专业不分等级）；专业作业资质不分类别和等
级。本标准包括建筑业企业资质各个序列、类别和等级的资质标准。
（二）基本条件
具有法人资格的企业申请建筑业企业资质应具备下列基本条件：
1.具有满足本标准要求的资产；
2.具有满足本标准要求的注册建造师及工程技术人员；
3.具有满足本标准要求的工程业绩；
4.具有必要的技术装备。
（三）业务范围
1.施工总承包工程应由取得施工综合资质或相应施工总承包资质的企业承
担。取得施工综合资质和施工总承包资质的企业可以对所承接的施工总承包工程
的各专业工程全部自行施工，也可以将专业工程依法进行分包。对设有资质的专
业工程进行分包时，应分包给具有相应专业承包资质的企业。取得施工综合资质
和施工总承包资质的企业将专业作业分包时，应分包给具有专业作业资质的企
业。
2.设有专业承包资质的专业工程单独发包时，应由取得相应专业承包资质的
企业承担。取得专业承包资质的企业可以承接具有施工综合资质和施工总承包资
质的企业依法分包的专业工程或建设单位依法发包的专业工程。取得专业承包资
质的企业应对所承接的专业工程全部自行组织施工，专业作业可以分包，但应分
1包给具有专业作业资质的企业。
3.取得专业作业资质的企业可以承接具有施工综合资质、施工总承包资质和
专业承包资质的企业分包的专业作业。
4.取得施工综合资质和施工总承包资质的企业，可以从事资质证书许可范围
内的相应工程总承包、工程项目管理等业务。
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二、标
准
（一）施工综合资质标准
施工综合资质不分等级。
1.1 资质标准
1.1.1 企业资信能力
（
1）净资产 3.6 亿元以上；
（
2）近 3 年上缴建筑业增值税平均在 5000 万元以上；
（
3）银行授信额度近 3 年均在 5 亿元以上；
（
4）具有建筑工程、公路工程、铁路工程、港口与航道工程、水利水电工
程、市政公用工程、电力工程、矿山工程、冶金工程、石油化工工程、通信工程、
机电工程、民航工程施工总承包甲级资质中的 2 项以上。
1.1.2 企业主要人员
（1）技术负责人具有 15 年以上从事工程技术管理工作经历，且为一级注册
建造师；主持完成过施工总承包甲级资质标准要求的 2 项以上对应不同考核指标
的工程业绩；
（
2）具有一级注册建造师 50 人以上，其中申报施工综合资质的 2 项施工总
承包甲级资质对应专业的一级注册建造师均不少于 20 人。
1.1.3 企业科技水平
（
1）具有省部级及以上的企业技术中心；
（
2）近 3 年科技活动经费支出平均达到 800 万元以上。
1.1.4 企业工程业绩
具有下列 13 项中的 2 项以上工程业绩：
（
1）建筑工程
近 5 年承担过下列 4 类中的 3 类以上工程的施工总承包，工程质量合格。
①高度 100 米以上的民用建筑工程；
②28 层以上的民用建筑工程；
③建筑面积 15 万平方米以上的民用建筑工程，或建筑面积 12 万平方米以上
的装配式民用建筑工程，或建筑面积 10 万平方米以上的钢结构住宅工程；
④单项建安合同额 3 亿元以上的民用建筑工程。
（
2）公路工程
近 10 年承担过下列 4 类中的 3 类以上工程的施工，工程质量合格。
①累计修建一级以上公路路基 100 公里以上；
②累计修建高级路面 400 万平方米以上；
③累计修建单座桥长≥500 米或单跨跨度≥100 米的公路特大桥 6 座以上；
④累计修建单座隧道长≥1000 米的公路隧道 2 座以上，或单座隧道长≥500
米的公路隧道 3 座以上。
（
3）铁路工程
近 10 年承担过高速铁路的土建综合工程(不含铁路电务、电气化工程，下同)累计正线里程 100 公里以上,或城际铁路、客货共线Ⅰ级铁路、重载铁路的土建
综合工程累计正线里程 300 公里以上，并承担下列 5 类中的 3 类以上工程的施工，
工程质量合格。
①2 座铁路长隧道或 1 座铁路特长隧道；
②3 座铁路特大桥；
③1 个编组站或 1 个动车段(所)；
④2 个单项合同额 10 亿元以上铁路土建综合工程；
⑤1500 公里以上机械铺轨工程或 2000 榀箱梁架设工程。
（
4）港口与航道工程
近 5 年承担过下列 11 类中的 6 类以上工程的施工，工程质量合格。
①沿海 5 万吨级或内河 2000 吨级以上码头工程；
②5 万吨级以上船坞工程；
③水深大于 5 米的防波堤工程 600 米以上；
④沿海 5 万吨级或内河 1000 吨级以上航道工程；
⑤1000 吨级以上船闸或 300 吨级以上升船机工程；
⑥500 万立方米以上疏浚工程；
⑦400 万立方米以上吹填造地工程；
⑧沿海 20 万平方米或内河 10 万平方米以上港区堆场工程；
⑨1000 米以上围堤护岸工程；
⑩5 万立方米以上水下炸礁、清礁工程。
（
5）水利水电工程
近 10 年承担过下列 6 类中的 3 类以上工程的施工总承包，其中至少有 1 类
是①或②中的工程，工程质量合格。
①库容 10 亿立方米以上或坝高 80 米以上大坝 1 座，或库容 1 亿立方米以上
或坝高 60 米以上大坝 2 座；
②过闸流量〉3000 立方米/秒的拦河闸 1 座，或过闸流量〉1000 立方米/米
的拦河闸 2 座；
③总装机容量 300MW 以上水电站 1 座，或总装机容量 100MW 以上水电站 2 座；
④总装机容量 10MW 以上灌溉、排水泵站 1 座，或总装机容量 5MW 瓦以上灌
溉、排水泵站 2 座；
⑤衬砌后洞径〉8 米、长度〉3000 米的水工隧洞 1 个，或衬砌后洞径〉6 米、
长度〉2000 米的水工隧洞 2 个；
⑥年完成水工混凝土浇筑 50 万立方米以上或坝体土石方填筑 120 万立方米
以上或岩基灌浆 12 万米以上或防渗墙成墙 8 万平方米以上。
（
6）电力工程
近 5 年承担过下列 5 类中的 2 类以上工程的施工，工程质量合格。
①累计电站装机容量 500 万千瓦以上；
②单机容量 60 万千瓦机组，或 2 台单机容量 30 万千瓦机组，或 4 台单机容
量 20 万千瓦机组整体工程；
③单机容量 90 万千瓦以上核电站核岛或常规岛整体工程；
④330 千伏以上送电线路 500 公里；
⑤330 千伏以上电压等级变电站 4 座。
（
7）矿山工程
近 10 年承担过下列 5 类中的 2 类以上或某 1 类的 3 个以上工程的施工，工
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程质量合格。
①800 万吨/年以上黑色金属矿矿山采、选工程；
②400 万吨/年以上有色金属矿矿山采、选工程；
③200 万吨/年以上煤炭矿井工程或 400 万吨/年以上选煤厂工程；
④200 万吨/年以上化工矿山工程或合同额 2 亿元以上的铀矿工程；
⑤合同额 2 亿元以上的非金属矿及原料制备矿山工程。
（
8）冶金工程
近 10 年承担过下列 11 类中的 4 类以上工程的施工总承包，工程质量合格。
①年产 100 万吨以上炼钢或连铸工程（或单座容量 120 吨以上转炉，90 吨
以上电炉）；
②年产 80 万吨以上轧钢工程；
③年产 100 万吨以上炼铁工程（或单座容积 1200 立方米以上高炉）或烧结
机使用面积 180 平方米以上烧结工程；
④年产 90 万吨以上炼焦工程（炭化室高度 6 米以上焦炉）；
⑤小时制氧 10000 立方米以上制氧工程；
⑥年产 30 万吨以上氧化铝加工工程；
⑦年产 20 万吨以上铜、铝或 10 万吨以上铅、锌、镍等有色金属冶炼、电解
工程；
⑧年产 5 万吨以上有色金属加工工程或生产 5000 吨以上金属箔材工程；
⑨日产 2000 吨以上窑外分解水泥工程；
⑩日产 2000 吨以上预热器系统或水泥烧成系统工程；
⑪日熔量 400 吨以上浮法玻璃工程。
（
9）石油化工工程
近 5 年承担过下列 14 类中的 3 类以上工程的施工，工程质量合格。
①30 万吨/年以上生产能力的油（气）田主体配套建设工程；
②50 万立方米/日以上的气体处理工程；
③300 万吨/年以上原油、成品油，80 亿立方米/年以上输气等管道输送工程
及配套建设工程；
④单罐 10 万立方米以上、总库容 30 万立方米以上的原油储库，单罐 2 万立
方米以上、总库容 8 万立方米以上的成品油库，单罐 5000 立方米以上、总库容
1.5 万立方米以上的天然气储库，单罐 400 立方米以上、总库容 2000 立方米以
上的液化气及轻烃储库，单罐 3 万立方米以上、总库容 12 万立方米以上的液化
天然气储库，单罐 5 亿立方米以上的地下储气库，以及以上储库的配套建设工程；
⑤800 万吨/年以上的炼油工程，或者与其配套的常减压、脱硫、催化、重
整、制氢、加氢、气分、焦化等生产装置和相关公用工程、辅助设施；
⑥60 万吨/年以上的乙烯工程，或者与其配套的对二甲苯（
PX）、甲醇、精
对苯二甲酸（
PTA）、丁二烯、己内酰胺、乙二醇、苯乙烯、醋酸、醋酸乙烯、环
氧乙烷/乙二醇（
EO/EG）、丁辛醇、聚酯、聚乙烯、聚丙烯、ABS 等生产装置和
相关公用工程、辅助设施；
⑦30 万吨/年以上的合成氨工程或相应的主生产装置；
⑧24 万吨/年以上磷铵工程或相应的主生产装置；
⑨32 万吨/年以上硫酸工程或相应的主生产装置；
⑩50 万吨/年以上纯碱工程、10 万吨/年以上烧碱工程或相应的主生产装置；
⑪4 万吨/年以上合成橡胶、合成树脂及塑料和化纤工程或相应的主生产装6
置；
⑫项目投资额 6 亿元以上的有机原料、染料、中间体、农药、助剂、试剂等
工程或相应的主生产装置；
⑬30 万套/年以上的轮胎工程或相应的主生产装置；
⑭10 亿标立方米/年以上煤气化、20 亿立方米/年以上煤制天然气、60 万吨
/年以上煤制甲醇、100 万吨/年以上煤制油、20 万吨/年以上煤基烯烃等煤化工
工程或相应的主生产装置。
（
10）市政公用工程
近 10 年承担过下列 6 类中的 4 类以上工程的施工，工程质量合格。
①累计修建城市道路（含城市主干道、城市快速路、城市环路，不含城际间
公路）长度 25 公里以上，或累计修建城市道路面积 150 万平方米以上；
②累计修建直径 1 米以上的供、排、中水管道（含净宽 1 米以上方沟）工程
25 公里以上，或累计修建直径 0.3 米以上的中、高压燃气管道 25 公里以上，或
累计修建直径 0.5 米以上的热力管道工程 25 公里以上；
③累计修建内径 5 米以上地铁隧道工程 4 公里以上，或累计修建地下交通工
程 2 万平米以上，或修建合同额 6000 万元以上的地铁车站工程 2 项以上；
④累计修建城市桥梁工程的桥梁面积 12 万平方米以上，或累计修建单跨 40
米以上的城市桥梁 4 座以上；
⑤修建日处理 30 万吨以上的污水处理厂工程 2 座以上，或日供水 50 万吨以
上的供水厂工程 1 座以上；
⑥修建合同额 5000 万元以上的城市生活垃圾处理工程 2 项以上。
（
11）通信工程
近 5 年承担过下列 7 类中的 5 类以上工程的施工，工程质量合格。
①年完成1500公里以上的长途光缆线路或5000条公里以上的本地网光缆线
路或 1500 管程公里以上通信管道工程或完成单个项目 500 公里以上的长途光缆
线路工程；
②年完成 2 个以上省际业务支撑系统、网管支撑系统、管理支撑系统，或
10 个以上的省级业务支撑系统、网管支撑系统、管理支撑系统，或年完成 30 个
以上的市级业务支撑系统、网管支撑系统、管理支撑系统；(包含资源池、智能
网、网管、时钟、计费等)
③年完成 2000 个以上基站的移动通信工程；
④年完成 500 端 10G 以上或 200 端 100G 以上的传输设备的安装、调测工程；
⑤年完成 2 个以上省际数据通信工程；或 15 个以上城域数据通信工程，或
8 个以上机架规模在 1000 个以上的数据中心(IDC)系统工程，或 15 个以上 IP 网
核心层、汇聚层工程，或 50 个以上 IP 网接入层工程；
⑥年完成 8 个以上地市级以上机房(含中心机房、枢纽楼、核心机房、IDC
机房)投资额 800 万以上的电源工程或 1000 个以上基站、传输等配套电源工程；
⑦年完成宽带接入入户工程 3 万户。
（
12）机电工程
近 5 年承担过 2 个以上单项合同额 2 亿元以上机电工程的施工总承包，工程
质量合格。
（
13）民航工程
近 10 年承担过 2 个以上单项合同额 1 亿元以上民航工程的施工，或 3 个以7
上单项合同额 6000 万元以上民航工程的施工，工程质量合格。
1.2 承包工程范围
取得施工综合资质的企业可承担各类工程的施工总承包、项目管理业务。
（二）施工总承包序列资质标准
施工总承包序列设有 13 个类别，分别是：建筑工程施工总承包、公路工程
施工总承包、铁路工程施工总承包、港口与航道工程施工总承包、水利水电工程
施工总承包、电力工程施工总承包、矿山工程施工总承包、冶金工程施工总承包、
石油化工工程施工总承包、市政公用工程施工总承包、通信工程施工总承包、机
电工程施工总承包、民航工程施工总承包。
1 建筑工程施工总承包资质标准
建筑工程施工总承包资质分为甲级、乙级。
1.1 甲级资质标准
1.1.1 企业资信能力
（
1）净资产 1 亿元以上；
（
2）近 3 年上缴建筑业增值税平均在 800 万元以上。
1.1.2 企业主要人员
（
1）具有建筑工程专业一级注册建造师 10 人以上；
（
2）技术负责人具有 10 年以上从事工程施工技术管理工作经历，且为建筑工
程专业一级注册建造师；主持完成过 1 项以上本类别等级资质标准要求的工程业
绩。
1.1.3 企业工程业绩
近 5 年承担过下列 4 类中的 3 类以上工程的施工总承包，工程质量合格。
（
1）高度 80 米以上的民用建筑工程 1 项或高度 100 米以上的构筑物工程 1
项或高度 80 米以上的构筑物工程 2 项；
（
2）地上 25 层以上的民用建筑工程 1 项或地上 18 层以上的民用建筑工
程 2 项；
（
3）建筑面积 12 万平方米以上的民用建筑工程 1 项，或建筑面积 10 万平
方米以上的民用建筑工程 2 项，或建筑面积 10 万平方米以上的装配式民用建筑
工程 1 项，或建筑面积 8 万平方米以上的钢结构住宅工程 1 项；
（
4）单项建安合同额 1 亿元以上的民用建筑工程。
1.2 乙级资质标准
1.2.1 企业资信能力
净资产 800 万元以上。
1.2.2 企业主要人员8
（
1）具有建筑工程专业注册建造师 5 人以上；
（
2）技术负责人具有 5 年以上从事工程施工技术管理工作经历，且为建筑
工程专业注册建造师；主持完成过 1 项以上本类别工程业绩。
1.3 承包工程范围
1.3.1 甲级资质
可承担各类建筑工程的施工总承包、工程项目管理。
1.3.2 乙级资质可承担下列建筑工程的施工：
（
1）高度 100 米以下的工业、民用建筑工程；
（
2）高度 120 米以下的构筑物工程；
（
3）建筑面积 15 万平方米以下的建筑工程；
（
4）单项建安合同额 1.5 亿元以下的建筑工程。
注：
建筑工程是指各类结构形式的民用建筑工程、工业建筑工程、构筑物工程以
及相配套的道路、通信、管网管线等设施工程。工程内容包括地基与基础、主体
结构、建筑屋面、装修装饰、建筑幕墙、附建人防工程以及给水排水及供暖、通
风与空调、电气、消防、防雷等配套工程。
2 公路工程施工总承包资质标准
公路工程施工总承包资质分为甲级、乙级。
2.1 甲级资质标准
2.1.1 企业资信能力
（
1）净资产 1 亿元以上；
（
2）近 3 年上缴建筑业增值税平均在 800 万元以上。
2.1.2 企业主要人员
（
1）具有公路工程专业一级注册建造师 10 人以上；
（
2）技术负责人具有 15 年以上从事工程施工技术管理工作经历，且为公路工
程专业一级注册建造师；主持完成过 1 项以上本类别工程业绩。
2.1.3 企业工程业绩
近 5 年承担过下列 4 类中的 3 类以上工程的施工，工程质量合格。
（
1）累计修建一级以上公路路基 50 公里以上；
（
2）累计修建二级以上等级公路路面（不少于 2 层且厚度 10 厘米以上沥青
混凝土路面，或 22 厘米以上水泥混凝土路面）150 万平方米以上；
（
3）累计修建单座桥长≥500 米或单跨跨度≥100 米的桥梁 3 座以上；
（
4）累计修建单座隧道长≥1000 米的公路隧道 1 座以上，或单座隧道长≥
500 米的公路隧道 2 座以上。
2.1.4 企业技术装备
具有下列机械设备：
（
1）160 吨/小时以上沥青混凝土拌和设备 2 台；
（
2）120 立方米/小时以上水泥混凝土拌和设备 2 台；9
（
3）300 吨／小时以上稳定土拌和设备 2 台；
（
4）摊铺宽度 12 米以上沥青混凝土摊铺设备 3 台；
（
5）80 吨以上自行式架桥机 1 套，隧道掘进设备 1 台。
2.2 乙级资质标准
2.2.1 企业资信能力
净资产 800 万元以上。
2.2.2 企业主要人员
（
1）具有公路工程专业注册建造师 8 人以上；
（
2）技术负责人具有 6 年以上从事工程施工技术管理工作经历，且为公路
工程专业注册建造师；主持完成过 1 项以上本类别工程业绩。
2.2.3 企业技术装备
具有下列机械设备：
（
1）120 吨/小时以上沥青混凝土拌和设备 1 台；
（
2）60 立方米/小时以上水泥混凝土拌和设备 1 台；
（
3）300 吨／小时以上稳定土拌和设备 1 台；
（
4）摊铺宽度 8 米以上沥青混凝土摊铺设备 1 台。
2.3 承包工程范围
2.3.1 甲级资质
可承担各级公路及其桥梁、隧道工程的施工。
2.3.2 乙级资质
可承担甲级以下公路，单座桥长 1000 米以下、单跨跨度 150 米以下的桥梁，
长度 1000 米以下的隧道工程的施工。
3 铁路工程施工总承包资质标准
铁路工程施工总承包资质分为甲级、乙级。
3.1 甲级资质标准
3.1.1 企业资信能力
（
1）净资产 1 亿元以上；
（
2）近 3 年上缴建筑业增值税平均在 800 万元以上。
3.1.2 企业主要人员
（
1）具有铁路工程专业一级注册建造师 10 人以上；
（
2）技术负责人具有 10 年以上从事铁路工程施工技术管理工作经历，且为
铁路工程专业一级注册建造师；主持完成过 1 项以上本类别工程业绩。
3.1.3 企业工程业绩
近 10 年承担过下列 6 类中的 4 类以上工程的施工，其中至少包括第 1 类所
列工程，工程质量合格。
（
1）城际铁路、客货共线Ⅰ级铁路、重载铁路土建综合工程累计正线里程
200 公里；10
（
2）2 座中长铁路隧道或 1 座长铁路隧道；
（
3）5 座单路 32 米且桥长 100 米以上的铁路桥梁；
（
4）2 个单项合同额 5000 万元以上新建或改建站场；
（
5）2 个单项合同额 3 亿元以上的总承包铁路土建综合工程；
（
6）1000 公里以上机械铺轨工程或 1000 榀箱梁架设工程。
3.2 乙级资质标准
3.2.1 企业资信能力
净资产 800 万元以上。
3.2.2 企业主要人员
（
1）具有铁路工程专业一级注册建造师 3 人以上；
（
2）技术负责人具有 5 年以上从事铁路工程施工技术管理工作经历，且为
铁路工程专业一级注册建造师；主持完成过 1 项以上本类别工程业绩。
3.3 承包工程范围
3.3.1 甲级资质
可承担各类铁路土建综合工程施工。
3.3.2 乙级资质
可承担除高速铁路以外的各类铁路土建综合工程施工。
4
港口与航道工程施工总承包资质标准
港口与航道工程施工总承包资质分为甲级、乙级。
4.1 甲级资质标准
4.1.1 企业资信能力
（
1）净资产 1 亿元以上；
（
2）近 3 年上缴建筑业增值税平均在 800 万元以上。
4.1.2 企业主要人员
（
1）具有港口与航道工程一级注册建造师 10 人以上；
（
2）技术负责人具有 10 年以上从事工程施工技术管理工作经历，且为港口
与航道工程专业一级注册建造师；主持完成过 1 项以上本类别工程业绩。
4.1.3 企业工程业绩
近 5 年承担过下列 10 类中的 5 类以上工程的施工，工程质量合格。
（
1）沿海 5 万吨级或内河 2000 吨级以上码头工程；
（
2）5 万吨级以上船坞工程；
（
3）水深大于 5 米的防波堤工程 600 米以上；
（
